十四五国家经济发展规划纲要中指出，碳中和、碳达峰工作被重点提及，逐步构建以绿色和低碳能源为主导的新的能源消费结构体系，提高天然气在一次能源中的消费比例，降低石油消费占比，2030年之前将对成品油需求带来持续的威胁，未来能源消费结构将加快转型升级，成品油市场供需格局将进一步过剩，产业价值链逐渐向下游延伸，行业竞争将逐渐增大。

　　十四五时期中国经济社会发展迈向了一个新的局面，能源行业转向高质量发展阶段，绿色低碳能源发展将成为主流，天然气消费占比逐步提升相应传统石油消费不断下降，能源消费结构将进入多元化发展的新格局，同时也将改变中国传统的能源消费结构体系。

　　一、什么是碳达峰和碳中和？

　　即3060碳目标，我国提出的力争 2030 年实现碳达峰和2060 年实现碳中和目标，这是国家通过综合考量得出的碳排放发展战略的结论。在近期一系列重要会议上党中央对碳达峰碳中和工作作出重要部署，明确基本思路和主要措施。

　　二、为什么要加快实现碳达峰、碳中和的目标任务

　　当前我国碳排放仍然处于总量和增量较高的阶段，碳排放达峰的总体任务仍然较重，且能源行业想要实现碳排放减量任重而道远。十三五期间以来，中国在开发洁净能源方面，加大常规天然气及页岩气开发建设、加快布局氢能产业，2019年在佛山樟坑中石化建成国内首座油氢合建站，但是碳排放减量仍面临较大的压力。十四五时期是中国经济建设的新的起点和征程，为了贯彻新的发展理念和格局，实现经济高质量发展，碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求，也是经济社会实现持续平稳发展的前提条件，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，也是应对全球气候变化的重要战略措施，中国将担负起引领世界经济绿色发展的重担，基于这一背景条件下，中国提出3060目标，将对国内能源消费格局带来质的变化，对传统的能源消费带来较大的冲击。

　　三、碳达峰、碳中和发展趋势预测和面临困境

　　碳达峰和碳中和是一项长期的系统性、全局性和战略性和科学性的工作，需要制定完善的行动方案，这将关系“十四五”时期乃至更长时期绿色低碳发展的重要行动指南。碳达峰目前覆盖面较广包括能源、工业、交通、建筑等高排放行业，目前我国的能源消费还是以化石能源燃料为主，而能源行业又跟经济和民生紧密相连，并且在中国经济保稳增长的前提下短期内没有碳排放大幅下降的可能，未来将逐渐进行能源消费结构的调整，这是一个循序渐进的过程，通过市场机制有偿整合资源或是转移到优势地区，实现区域化发展优势，降低整体能耗指标，预计十四五期间中国二氧化碳排放量下滑18%左右，未来将构建清洁、低碳、高效、安全的现代化能源生产和消费体系。

　　新的转型阶段内碳达峰、碳中和既是机遇又是挑战，想加快实现碳达峰、碳中和目标，应对气候变化，实现低碳能源发展，提高天然气在一次能源中的比例势在必行。目前中国石油化工三大巨头中石油集团、中石化集团、中海油集团正在全面推进绿色低碳发展，并在新能源、氢能和天然气方面加大投入，据官方消息称2020年中石油集团天然气当量突破1亿吨首次超过原油产量，提前10年实现“气超油”，此外中石化与国家能源相关研究机构和部门共同研究提出引领能源化工行业碳达峰和碳中和的战略路径，中海油2021年已经开始启动碳中和发展规划。

　　但与此同时，资金投入成为绿色低碳能源发展的较大限制因素，对于实现碳达峰和碳中和的资金需求，规模可能在百万亿元人民币，预计未来资金来源将形成民间投资(直接融资和间接融资)为主体，政府资金为辅的资金来源，充分发挥政府杠杆效应，完善政策引导民间投资。此外在技术的突破和市场激励等有效措施，特别是深度节能减排领域内技术的突破，推动节能减排产业化，在多种市场机制的协同下推动绿色低碳能源发展。

　　四、碳达峰和谈中和对于成品油市场影响估测

　　国家实施碳达峰以及碳中和目标，并且作为一项发展战略写进经济发展纲要，在这一背景下对能源行业将带来全新的挑战和变化，到2030年非化石能源占一次能源消费比重将提升至25%左右。近年新能源以及替代能源对传统燃油冲击日益增大，且未来发展趋势仍会处于上行景气周期，节能减排将持续降低化石能源消费水平，推动石油消费水平尽快达峰，2030年国内汽油消费将进入峰值，近年在燃油效率提升以及电动能源的冲击下，汽油消费增速已经开始下滑， 2020年汽油消费量在11620万吨同比下滑7.17%，相比去年同比跌幅拉宽近6个百分点，柴油消费量步入底部运行周期，我国工业发展将由重工业向新基建和高新技术业倾斜，2020年柴油消费量在14053万吨同比下滑7.58%，相比去年同比跌幅拉宽1个百分左右；为应对汽柴油需求下滑的影响，炼油企业将继续降低成品油产量转而提高化工品的供应量，全力保障基础化学原料的供应能力，从而延伸产业链，推动产业链由低端向顶端发展，力促炼油产业结构调整以及转型升级，减油增化成为炼油行业主要发展趋势，通过今年的柴汽比可以明显看出，由于公共卫生事件影响今年汽柴油产量进入负增长的局面，即便未来产量恢复同比增长将处于低速增长的新格局。

　　与此同时，一些全新的商业模式和颠覆性的技术也将改变国内能源消费结构，引发生产和消费领域的深度变革和重构，因此未来在碳达峰战略背景下以及炼化一体化、集群化和规模化发展的大形势下，且终端网络布局不完善的企业，将面临前所未有的行业竞争压力和优胜劣汰。

（文章来源：卓创资讯）