原标题：群众“看图动嘴” 干部“照单跑腿”

在浙江省宁波市宁海县的州里采访，记者险些在每个村都能看到“村级小微权利清单36条”的宣传标语和漫画。提及这一治村“法宝”，村民们纷纷竖起大拇指点赞。

“如果没有‘36条’，很难想象村里能有这么大变化。”苏林贝至今记得9年前产生的事。其时，在外做买卖多年且小有成绩的苏林贝，回到老家宁海县岔路村担任村委会主任。上任后，她刻意把村里的路修睦。没想到路通了，村民意见也来了：“她当村干部图什么？牛放在草堆前，能不吃草？”甚至有人说，苏林贝拼股参与了工程。

几年后，任期到了，苏林贝也犹豫还要不要当这个着力不讨好的村委会主任？就在这时，宁海推出“36条”，苏林贝以为腰杆子一下子硬起来，毅然选择留任。

什么是“36条”？宁海县委书记林坚先容，着眼于农村小微权利规范行使，宁海梳理并颁布《村务事情权利清单三十六条》，将涉及团体管理事件的19个事项和17项便民服务举措，通过晒权利清单的方式，推进村务事情阳光运行。在清单基础上，宁海对每一项权利事项都构建形成决议、运行、评估、修正等运行规范体系，并绘制权利行使流程图。

有了“36条”权利运行流程图，群众“看图动嘴”，干部“照单跑腿”。“村干部的权利透明了，村民就放心了；村级事件运行规范了，村团体发展就有希望了。”苏林贝刚留任，就遇到了建安置房的棘手事情。这要是在从前，准是纷争不停。有“36条”撑腰的她，严酷根据规程操作。安置房造好了，村民一致点赞。

“36条”基本涵盖了村级组织和村干部行使村务权利的全部内容。同时，还划定了村级重大事项的“五议决议法”：村党组织提议、村两委会联席集会商议、村党员集会审议、村民代表集会决议、村两委会实行议案。

桥头胡街道涨家溪村推行生活污水处置惩罚工程，让村干部头疼的是污水处置惩罚终端池建在哪儿。按图纸规划，终端池位置与村民屋子的间隔是23米，但施工方按计划开工后遭到了一些村民阻挡。村干部决定根据村级重大事项“五议决议法”相干划定严酷执行，末了将终端池与村民屋子间的间隔定为50米。村民充实参与决议后，没人再提出贰言。

“‘五议决议法’由‘替民做主’变为‘让民做主’，各方找到‘最大条约数’。”苏林贝说，如今旧村改造、门路扩建等系列民生工程快速推进，黎民幸福感不停攀升。

随着“36条”深入实行，宁海县下层治理成效渐显，当地反应村干部问题信访量降落了80%以上。2019年，“36条”入选“首批天下乡村治理典型案例”。